Кому положена жилищная субсидия и как ее рассчитать

Для многих граждан России сегодня актуален вопрос улучшения жилищных условий. Он касается жителей и малых городков и региональных центров. Государством разработано несколько программ помощи ряду категорий россиян, особенно остро в ней нуждающихся. Рассмотрим одну из них – субсидию на приобретение жилья, кому она может быть оказана и в каком порядке.

Что такое жилищные субсидии?

Финансовая поддержка из бюджета федерального или местного уровня определенным группам населения на покупку жилого помещения выражается в форме субсидии от государства. Помимо приобретения жилья существует субсидирование затрат на услуги ЖКХ.

Виды субсидий на жилье бывают:

• на покупку жилого помещения;
• на оплату по коммунальным платежам;
• безналичная;
• безвозмездная.

Важным моментом является целевое назначение такого рода помощи и ограниченный срок для ее использования. Следует понимать, что государство выдает человеку сертификат с определенным номиналом и указанным сроком его реализации. Это единовременная помощь и безвозмездная, без права обналичивания и только на покупку или строительство жилья в пределах установленных социальных норм. То есть сертификат по своей стоимости перекрывает только метры площади из расчета по нормативам, свыше этого гражданин оплачивает самостоятельно.

Есть несколько вариантов использования жилищного сертификата:

• как первый взнос за квартиру или дом при ипотечном кредитовании;
• для погашения действующего ипотечного займа;
• для паевого участия при строительстве нового жилья и вступления в ЖСК;
• для улучшения жилищных условий с целью расширения имеющегося жилья, которое по своей площади меньше социальных нормативов.

Поскольку сумма по сертификату установлена в пределах норм на семью, то зачастую она не перекрывает потребности граждан, желающих иметь квартиру или дом больше. Но смысл государственной помощи и заключается лишь в том, чтобы обеспечить нуждающихся в достаточном количестве жилых метров. Поэтому претендентам на субсидию до момента получения сертификата нужно располагать:

1. Собственным жильем, чтобы к моменту приобретения нового с добавлением государственных средств его продать.
2. Финансовыми средствами, которые потребуется добавить к сертификату, чтобы выплатить полную стоимость приобретаемой квартиры.
3. Оформленный ипотечный кредит на недостающую сумму.

После получения жилищного сертификата у его владельца есть полгода на реализацию своего права. Если он не использован в течение этого срока, то придется повторно собирать все документы и обращаться за субсидией, и снова ожидать своей очереди. Поэтому до момента получения лучше позаботиться о поиске подходящего жилья. Оно должно быть чистым с юридической стороны, т.е. не находиться в обременении, под залогом или арестом.

Кому положена?

Ряд категорий, имеющих право на субсидирование покупки жилья, определены федеральными законодательными актами. Но основная масса сертификатов выдается за счет средств бюджетов территорий, и местные власти определяют перечень льготников, порядок оказания финансовой поддержки и использования выделяемых средств.

Перечислим группы граждан, которые вправе подать документы для постановки в очередь на получение государственной субсидии:

• многодетные семьи с детьми до 18-летнего возраста (при условии обучения по очной форме в ВУЗе или нахождения по призыву на воинской службе возрастная планка устанавливается в 23 года);
• вновь созданные семьи, где супругам еще не исполнилось 30 лет;
• граждане, отнесенные к категории малоимущих, нуждающиеся в получении жилья;
• военнослужащие, в том числе уволенные в запас;
• работники на государственной службе и бюджетники;
• специалисты, получившие соответствующее образование и переехавшие в сельскую местность для работы на сельхозпредприятиях;
• лица, проработавшие более 15 лет в районах, приравненных к Крайнему Северу, в случае переезда в другие территории;
• участники и инвалиды ВОВ, а также их семьи;
• дети, оставшиеся без попечения родителей или сиротами.

Все эти граждане могут обратиться за получением государственной помощи в форме жилищной субсидии, если на дату оформления заявления и предоставления документов они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Это значит, что жилое помещение, где они проживают, является:

• меньшим по метражу из расчета норм на семью;
• не отвечает установленным к жилью требованиям;
• является помещением в общежитии или коммунальной квартире;
• на данной площади в однокомнатной квартире проживают несколько семей в родственных отношениях (родители и взрослые дети с супругами).

Все эти нормы перечислены в региональных и федеральных нормативных документах, устанавливающих порядок выдачи субсидий на жилье. Факты действий, направленных на предумышленное отнесение семьи к категории нуждающихся в жилье, подлежат проверке со стороны муниципальных властей. Это значит, что обмен помещения на меньшее и т.п. с целью обращения за субсидией, лишает семью возможности встать в очередь на получение жилищного сертификата.

В период нахождения в очереди обстоятельства, влияющие на право получения субсидии, могут существенно измениться. Например, переезд молодого специалиста из сельской местности в город, увольнение из организации бюджетной сферы. В этом случае необходимо известить соответствующую комиссию, куда заявление было подано и рассмотрено, об этих изменениях. Тогда семья подлежит снятию с учета и сертификат не получит.

Расчет жилищной субсидии

Величина субсидии рассматривается индивидуально и зависит от следующих моментов:

• льготной категории, к которой отнесена семья, и количество человек в ее составе;
• средней стоимости жилой площади, устанавленной государством для расчета размера субсидирования;
• применения специальных коэффициентов для категорий льготников.

Отметим, что для городского жилья сумма по сертификату может составлять примерно 30%, чего вполне должно хватить на первый взнос по ипотеке или на расширение имеющегося жилья. Для сельских жителей субсидия может занимать даже 60-70% от стоимости жилого помещения. Законодательство не ограничивает местные власти и дает возможность в конкретных случаях увеличивать размер выплаты. Но здесь большое значение имеют обстоятельства в каждом случае и имеющиеся бюджетные средства на данные цели.

Поскольку установленные нормы площади для установления нуждаемости и расчета субсидии имеют решающую роль, то обозначим их. Они во всех регионах едины. В этой же таблице укажем коэффициент, который также зависит от размера семьи.

Норматив может быть применен в меньшем объеме, если у семьи льготника уже имеется в собственности жилое помещение, которое подлежит расширению.

Чтобы рассчитать размер субсидии, которая будет указана в сертификате, можно воспользоваться следующей формулой:

С = Н × Ст 1 кв.м. × К, где

• С – размер субсидии,
• Н – норма жилой площади, зависящая от размера семьи,
• Ст 1 кв.м. –стоимость одного квадратного метра жилья, применяемая для расчета субсидии,
• К – коэффициент, зависящий от размера семьи (указан в таблице выше).

Жилищные субсидии в Москве и Санкт-Петербурге

Обе российские столицы занимают лидирующие места по количеству жилищной помощи на приобретение жилья. Однако региональные власти вправе ограничить применение сертификатов на строящиеся жилые дома, процент строительных работ в которых ниже определенного Департаментом жилищного строительства процента. Например, он составляет не менее 70% в Москве.

В 2019 году в этих городах и их областях смягчены требования для оказания субсидирования военнослужащим из других регионов. По своему желанию они могут получить жилье в Москве или Санкт-Петербурге на выгодных условиях.

Оформление

Как уже упоминалось, порядок получения субсидирования устанавливается региональными законодательными актами. Поэтому предварительно следует уточнить, какие условия применяются в конкретном регионе. Затем претендент обращается в специализированный центр, где работает комиссия по вопросу предоставления жилищной субсидии, с заявлением и пакетом документов:

• паспорт заявителя и документы личного характера всех членов семьи – паспорта или свидетельства о рождении (оригиналы и копии);
• свидетельство о браке, если супруги официально зарегистрированы (с копией);
• справка из жилищной компании о составе семьи (выписка из домовой книги);
• документ о принадлежности к льготной категории для получения гос. помощи на покупку жилья (например, трудовая книжка и копия, заверенная работодателем);
• правоустанавливающие документы или договор соцнайма на имеющуюся жилплощадь (с копией);
• при наличии представляются документы о праве на дополнительные метры площади (с копией);
• копия лицевого счета.

Чаще всего такие комиссии работают при местных администрациях, и срок рассмотрения всех документов составляет примерно месяц. Если в ходе работы комиссии заявление одобряется, то семья подлежит постановке в очередь на получение жилищной субсидии. При отказе документы возвращаются заявителю с изложением причины отказа.

После получения сертификата семье дается полгода на использование суммы, указанной в нем. Она перечисляется на банковский счет получателя субсидии, а затем переводится продавцу.