Председатель или старший по многоквартирному дому: права и обязанности

В быту старший по многоквартирному дому или подъезду, ранее назывался управдомом — ответственное лицо, наделенный рядом прав и обязанностей, представляющий интересы собственников квартир перед управляющей компанией, органами власти и службами ЖКХ.

Важно! На основании статьи 161.1 ЖК, если нет товарищества собственников или управляющего кооператива, жильцы помещений на общем собрании обязательно избирают совет. Который определяет ответственное лицо — председателя совета.

Ни о каком выборе старшего по дому не может быть и речи, выборы будут являться юридически не законы, так как в жилищном законодательстве не содержится нормативной базы относительно должности «Старший по многоквартирному дому».

В ситуации, когда собственники помещений в доме не избрали самостоятельно совет МКД и председателя, к процедуре могут подключиться управляющая организация или местная администрация. Тогда они назначают их своим решением и, скорее всего, такой совет дома окажется более лояльным к УК, чем к жильцам.

Орган местного самоуправления, управляющая компания или совет дома вправе регламентировать права и обязанности председателя по многоквартирному дому своими нормативными актами.

В советские времена такая практика была обычным делом, и управдомы наделялись полномочиями решать вопросы относительно любых действий в отношении многоквартирного дома. Сегодня понятие управдом трансформировалось в председателя по дому, но смысл от этого не поменялся. На него также возлагаются полномочия отстаивать интересы собственников помещений и принимать активное участие в улучшении качества их быта.

Функции совета и председателя многоквартирного дома

В пункте 5 статьи 161.1 Жилищного кодекса определяет следующие функции совета МКД:

  • обеспечение выполнения решений общего собрания собственников помещений в доме;
  • вынесение на обсуждение важных вопросов и предложений относительно управления домом, содержания и ремонта жилья, пользования общим имуществом;
  • представление собственникам помещений заключений по проектам договоров для обсуждения на общем собрании;
  • осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по управлению домом;
  • предоставление отчета о проделанной работе на ежегодном общем собрании собственников МКД;
  • принятие решений о текущем ремонте общего имущества.

Председатель совета выполняет функции:

  • вступает в переговоры с УК от лица собственников относительно условий управления домом до принятия решения на общем собрании;
  • заключает договор управления МКД на основании доверенности, выданной собственниками;
  • контролирует работу УК в части выполнения своих обязательств, подписывает акты приемки работ и т.д.;
  • представляет в суде интересы собственников (на основании доверенности) по делам управления домом.

В соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 44 ЖК РФ перечень указанных функций может быть расширен решением общего собрания.

Права и обязанности председателя совета

В обязанности председателя по МКД входят:

1. Контролирующие функции за:

  • работой жилищно-эксплуатационной организации по уборке прилегающих к дому территорий и их благоустройству;
  • содержанием мест и объектов общего пользования в чистоте и порядке. При обнаружении недостатков «старший по дому» должен принять меры сообща с управляющей организацией;
  • проведением работ по текущему и капитальному ремонту дома;
  • соблюдением норм законодательства по санитарному, экологическому, противопожарному, эксплуатационному содержанию жилого фонда и мест общего пользования.

2. Внесение предложений по вопросам содержания и хранения имущества, относящегося к общедомовому.

3. Информировать жильцов дома о:

  • правилах и нормах пользования жилыми и нежилыми помещениями;
  • контактах управляющей организации, эксплуатационных служб в случае возникновения аварий;
  • льготах на оплату коммунальных услуг, которые предоставляются определенным категориям граждан.

4. При возникновении чрезвычайных или аварийных ситуаций в жилом фонде и местах общедомового назначения информировать управляющую организацию и компетентные службы, контролировать ход их ликвидации.

5. Оказывать содействие органам противопожарного контроля, внутренних дел, а также социальной защиты.

6. Хранить копии протоколов общих собраний жильцов многоквартирного дома, а также ключи от служебных помещений, электрических щитов и т.д.

Следует заметить, что основной обязанностью председателя по дому является работа с жильцами, разъяснение их прав и обязанностей по эксплуатации жилого сектора, мест общего пользования, а также общедомового имущества, а также тесное взаимодействие с управляющей организацией.

Исходя из обязанностей, председатель совета наделяется следующими правами:

  1. Получать полную информацию от управляющей организации относительно исполнения ими обязательств. При обнаружении случаев ненадлежащего исполнения требовать устранения нарушений, в том числе через контролирующие структуры.
  2. Вносить предложения по планированию ремонтных работ, улучшений мест общего пользования в рамках текущих расходов. Контролировать расходы на проведение таких работ.
  3. Участвовать в разработке плана капитального ремонта дома совместно с управляющей организацией.
  4. Принимать участие в работе комиссии по приемке выполненных работ, оценивать их качество.
  5. Проводить мероприятия в отношении лиц, нарушающих правила пользования нежилыми и жилыми помещениями дома.
  6. Инициировать проведение общего собрания жильцов.
  7. Избираться в состав районного домового комитета.

Как проходят выборы председателя по дому?

Председатель по дому может быть назначен только в результате голосования собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома. Это может происходить путем:

  • очного голосования (на общем собрании);
  • заочного (заполнение листов голосования).

Чтобы выборы были признаны состоявшимися, необходимо участие не менее 2/3 собственников. Арендаторы в голосовании участвовать не вправе.

Избирается председатель только из числа собственников квартир в доме. Для чего ему достаточно заручиться хотя бы половиной голосов. Срок полномочий может быть определен индивидуально с правом их продления путем переизбрания на следующий срок.

Правила проведения общего собрания собственников + образец протокола

Избрание и переизбрание председателя по МКД проходит в ходе проведения очередного или внеочередного собрания жильцов. Каждое собрание обязательно протоколируется.

Протокол станет документом, подтверждающим назначение, а также устанавливающим срок полномочий, уровень зарплаты и перечень льгот. По окончании указанного срока полномочия «старшего по дому» продлевают или переизбирают другого, обычно это 2 года.

Скачать пример протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. doc

Доверенность

Полномочия представителя собственников должны подтверждаться соответствующей доверенностью, выдаваемой самими собственниками помещений в МКД. Это является обязательным, если от их имени председатель совета наделен полномочиями подписывать договора управления. Так же гражданский кодекс в ст. 182 регулирует вопросы представительства одного гражданина от имени другого (или группы лиц). Оно происходит только на основании доверенности.

Если же собственники не наделяют «старшего по дому» полномочиями для заключения сделок, доверенность ему выдавать не обязательно.

Скачать образец доверенности председателю совета многоквартирного дома от собственников. doc

Зарплата председателя

Решение о назначении компенсации за работу председателя по дому должно приниматься жильцами на общем собрании.

Варианты оплаты:

  1. Чаще всего это скидка в виде льготы на оплату коммунальных услуг, которая применяется ежемесячно. Как правило, представителя МКД могут освободить от некоторых платежей (например, за домофон, услуги консьержа и т.д.).
  2. Другим вариантом является добровольная передача денежных средств жильцами совету многоквартирного дома, который затем распределяет их в качестве зарплаты за работу между собой, включая председателя.

Как таковая заработная плата «старшему по дому» не должна предусматриваться со стороны управляющей компании, поскольку с ним УК не состоит в трудовых отношениях. Неправильным считается также организация сбора в счет оплаты работы председателю по дому с жильцов отдельной строкой в платежках. В этом случае управляющая организация обязана уплачивать с таких сумм налоги.

Нужен ли договор на вознаграждение? Если же управляющая компания принимает решение о начислении и выплате представителю по дому заработный платы, то с ним необходимо заключить договор. Соглашение необходимо составить и в случае, когда жильцы добровольно собирают ему средства в качестве компенсации за работу. В таком договоре отражаются следующие моменты:

  • размер ежемесячной оплаты;
  • условия и дата получения заработной платы;
  • условия применения льгот и установления премиальных выплат;
  • действия, в результате которых «старший по дому» может быть лишен оплаты труда.

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас по горячей линии или напишите нашему консультанту.

8 (499) 755-86-31 (Москва)

8 (812) 565-33-84 (Санкт-Петербург)

8 (800) 350-32-83 (Россия)

Предыдущий

Образец расписки о получении денежных средств за квартиру 2019 года

Следующий

Закон о гаражной амнистии в 2019 году: когда примут, документы для оформления

12 комментариев

  1. Николай
    29.09.2019 at 16:36 — Ответить

    Уже 12 лет как председатель Совета МКД.

    Предложение = НУЖНА зарплата членам СОВЕТА от государства. ТАК КАК работа скандальная и жильцам никому не НУЖНАЯ. Каждый выживает как может = отдельные жильцы не платят по 5-7 месяцев, а 30 квартира не платить уже 3 года. УК и жильцам до лампочки.

    Пример: Финансовое состояние = годовые отчёты вышибаю с Управляющей компании в течении 7-8 месяцев с помощью органов ПРОКУРАТУРЫ или МВД. Поэтому о чём на общем собрании говорить. Депутаты Госдумы РФ приняли в ЖК РФ ст.173 п.8 п.10, которые нарушают ПРАВА жильцов = так при оплате на спецсчёт по капремонту ниже 50% Государство без спроса и разрешения собственников денег переводить деньги в общий котел по капремонту. МОИ обращения в Госдуму РФ, Правительство РФ, Москальковой Татьяне = по правам человека РФ об изменении ст.173 п.8 и п.10 ЖК РФ читают, но не решают ВОПРОСА. Так у нас забрали 298 тыс. руб в общий котел = Дом обшарпанный, а деньги забрали. Нам говорят собирайте СНОВА на ремонт и в тоже время на капремонт платите в общий котёл. Получается ДВОЙНАЯ оплата = т.е. обдираловка НАРОДА и всё по ЗАКОНУ ЖК РФ.

  2. Герман Викторович
    01.10.2019 at 14:07 — Ответить

    Госдума РФ и Правительство РФ, создавая ЖК РФ, сознательно вносили противоречия с ГК РФ. Например в определении прав собственности на имущество. В ЖК отсутствует определение об общем имуществе МКД собственников помещений! Кто должен составить перечень общего имущества МКД? Надо ли оплачивать содержание общего имущества МКД, если отсутствует его перечень? И очень много аналогичных вопросов возникает при знакомстве с ЖК РФ и ГК РФ. Зато в России очень много на всех уровнях контрольных органов и комитетов, начиная от НП «ЖКХ Контроль» до Главного Инспектора Государственной Жилищной Инспекции, включая различные жилищные Комитеты. Кому это всё надо?

  3. Светдана
    04.10.2019 at 18:15 — Ответить

    Сегодня председатели МКД работают за спасибо, а работы очень много, УО как работали на себя, так практика и продолжают работать. Нужен закон, регулирующий отношения собственников, председателя и УО. Штаты у УО большие, а вопросы по собственникам должен решать председатель и он должен работать на штатной основе. Тогда будет порядок.

  4. Галина
    05.10.2019 at 10:40 — Ответить

    Обращаю внимание ВСЕХ на подписание НОВОГО ДОГОВОРА УПРАВЛЕНИЯ!!!!! С его подписанием Собственники лишаются своих прав распоряжаться получать прибыль от использования общего имущества!! УК про вас сразу забудет. ВАМ ОСТАВЯТ ОДНИ ОБЯЗАННОСТИ. И даже в суде не будет шансов!!! ЧИТАЙТЕ ЧТО ПОДПИСЫВАЕТЕ!!!! НЕ БУДБТЕ ДОВЕРЧИВАМИ БАРАНАМИ

  5. Рыбакова Татьяна Владимировна
    06.10.2019 at 14:03 — Ответить

    Больной вопрос — выборы УК. СОБРАНИЕ ФАКТИЧЕСКИ НЕ СОСТОЯЛОСЬ, кворума не было, но через пять месяцев в ГЖИ нашелся Протокол, Решения голосования собственников,которые не принимали участия в ОСС и не голосовали заочно, были заменены бланки Решений и подделаны подписи. И все «ЗАКОННО»!!!

  6. Прохожий
    07.10.2019 at 00:08 — Ответить

    /..заключает договор управления МКД на основании доверенности, выданной собственниками../
    Т.е. отдельно собственнику уже запрещено иметь (подписывать) договор управления с УК???
    Хмм, а у меня сохранился таковой договор и мне не нужна прослойка в виде этой структуры — Совет МКД. Расскажите лучше кто и какие имеет цели проталкивая (лобируя) этот лишний институт.

  7. Валентина
    12.10.2019 at 19:37 — Ответить

    Мне, председателю совета МКД отказывают в предъявлении финансовых документов и договора на произведенные ремонтные работы на основании цитирую » вы не являетесь лицом, осуществляющим контроль и надзор за деятельностью УК Ленинградской области и соответствующих полномочий у Вас нет, в предоставлении информации Вам отказано. Стоимость работ 82000. Копии документов Вам не предоставляются в связи с отсутствием соответствующих полномочий контролирующего и надзорного органа» Каково? И что мне теперь с этим делать? И для чего нужен совет МКД?

    • 14.10.2019 at 14:22 — Ответить

      Обратитесь к юрист-консультанту, Вам обязательно помогут!

  8. Алексей
    15.10.2019 at 09:40 — Ответить

    Являюсь председателем МКД, творится что-то невообразимое. УК ворует, объясняя завышенные договора работой только с проверенными компаниями, когда рядом простаивает такая же лицензированная бригада готовая сделать ту же работу за гораздо меньшие деньги и жалующаяся только на то, что за работу УК требует откат. Что у нас за законы, собственник не имеет никакого права на управление ремонтом в своем доме, а УК не заинтересована в обслуживании и качественном содержании МКД, а ориентированы только на прибыль и за то, что дом постепенно разваливается и уходит в минус никакой ответственности не несет.

  9. Гамлет
    09.11.2019 at 04:59 — Ответить

    При таком воровстве в сфере ЖКХ порядок можно будет навести если мы применим опыт наших друзей в Саудовский Аравии.

  10. Татьяна.
    14.11.2019 at 20:10 — Ответить

    Почему не заводят уголовное дело на управляющие компании, которые обогащаются за счет жильцов МКД при этом доводят дома до безоразия?

  11. ТСЖ "дружбы 21" председатель правления Виктор Волков
    18.11.2019 at 10:55 — Ответить

    В наших домах 160 квартир, у нас нет УК, есть обслуживающая компания с которой заключен договор на обслуживание наших домов, однако наша обслуживающая компания выставляет нам счета за работы, не прилагая счетам акты выполненных работ и ежемесячно требует оплаты, считаю основным документом на оплату является акт выполненных работ подписанный председателем ТСЖ, без актов выполненных работ счета мы не должны оплачивать согласно ЖК РФ. Являюсь председателем правления ТСЖ в течении 10 лет. Из-за этого возникают трения с обслуживающей компанией. По коммуналке мы заключили прямые договора.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *